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作為全國海綿城市建設(shè)試點城市，萬州海綿城市建設(shè)已經(jīng)邁出堅實的步伐。記者日前從萬州區(qū)城鄉(xiāng)建委了解到，《萬州區(qū)城市規(guī)劃區(qū)海綿城市專項規(guī)劃》已編制完成，經(jīng)區(qū)政府同意并批復(fù)。規(guī)劃從萬州全局戰(zhàn)略高度出發(fā)，將海綿城市建設(shè)理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)與管理的全過程。提出了萬州區(qū)城市規(guī)劃區(qū)海綿城市年徑流總量控制率為70%，重點將徑流控制率與污染物去除率分解到各個流域、各個管控單元及各個地塊。

3年建成市級海綿城市示范區(qū)

所謂海綿城市，意為城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。最大限度減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，就地消納和利用降雨。

萬州建設(shè)海綿城市的總體策略是完善生態(tài)格局、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、加強水安全、保障水資源，建設(shè)“具有山地特色的立體海綿城市”。按照規(guī)劃目標(biāo)，到2020年，萬州中心城區(qū)建成區(qū)30%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求，建成市級海綿城市示范區(qū)。

記者從萬州區(qū)城鄉(xiāng)建委了解到，未來三年，萬州將按照規(guī)劃建設(shè)情況，進(jìn)行公園廣場、市政道路、居住小區(qū)、公共建筑及泄洪通道、調(diào)蓄設(shè)施及湖泊、水系等一系列海綿城市建設(shè)。還將建成一個海綿城市監(jiān)測平臺、36座監(jiān)測站。

海綿城市的建設(shè)路徑

源頭控污——做好源頭控制，減輕雨水對水體的污染，實現(xiàn)對三峽庫區(qū)水質(zhì)保護(hù)的目標(biāo)。

消峰控流——通過滲、滯、蓄等措施削減因山地地形高差大，天然下滲不足導(dǎo)致的較大徑流峰值，避免水土流失、城市內(nèi)澇、減輕下游城市洪澇威脅。

節(jié)能減排——充分利用雨水資源，減少對原水的提取，解決山地城市工程型缺水問題，降低用水能耗。

“灰色”控制——管渠+泵站。

“綠色”+“灰色”控制——雨水花園、植被淺溝、濕地/塘等。

4大方面構(gòu)筑指標(biāo)體系

根據(jù)萬州區(qū)的總體流域情況及本地特征，中心城區(qū)海綿城市規(guī)劃指標(biāo)體系由水生態(tài)、水環(huán)境、水資源、水安全4個方面9個指標(biāo)組成。

以大眾關(guān)心的水安全為例，就包括了排水管道設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、城市防澇標(biāo)準(zhǔn)、城市防洪標(biāo)準(zhǔn)三個標(biāo)準(zhǔn)。具體指標(biāo)為：

中心城區(qū)排水管道設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)5年，非中心城區(qū)管道設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)3年，中心城區(qū)重要地區(qū)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)10年，中心城區(qū)地下通道和下沉式廣場的管道設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為50年。

城市防澇標(biāo)準(zhǔn)50年一遇降雨條件下，道路至少一條車道積水深度不超過15厘米，居民住宅和工商業(yè)建筑物的底層不進(jìn)水。

中心城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇。

水環(huán)境方面的指標(biāo)，包括建設(shè)區(qū)域內(nèi)的水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥95%。

高鐵站場前區(qū)域和雙河口移民安置區(qū)

海綿城市的試點范圍有兩個區(qū)域，高鐵站場前區(qū)域及雙河口移民安置區(qū)。

高鐵站場前區(qū)域海綿城市建設(shè)區(qū)域約為3平方公里，一期建設(shè)1.37平方公里，子項目共計13個，主要建設(shè)項目有：天子湖公園、外國語學(xué)校、萬瑞圣湖上城、康德天子湖、雷士照明、申明北路、申明大道、入城大道。

區(qū)域內(nèi)天然洼塘眾多，形成“三河”“一湖”自然溪流特征，便于打造海綿城市建設(shè)示范區(qū)。海綿城市建設(shè)以問題為導(dǎo)向，有效解決點（面）源污染，進(jìn)一步提升景觀環(huán)境和湖泊水質(zhì)，實現(xiàn)雨水資源化回收利用。

該片區(qū)的海綿城市建設(shè)重點為解決點源污染、面源污染，提升景觀環(huán)境；實現(xiàn)雨水資源化回收利用和現(xiàn)有湖泊水質(zhì)保持。

雙河口移民安置區(qū)建設(shè)區(qū)域5平方公里，主要以龍寶河、楊柳河兩岸為建設(shè)范圍，海綿城市試點建設(shè)分兩期實施，其中：一期建設(shè)面積3平方公里（包括三職院片區(qū)、移民組團片區(qū)、賽德學(xué)校片區(qū)），二期建設(shè)面積2平方公里。主要的LID設(shè)施有：雨水花園、透水鋪裝、生態(tài)停車場、植草溝、綠色屋頂、雨水調(diào)蓄回用水池系統(tǒng)、生態(tài)多孔纖維棉、截污式雨水口。

該片區(qū)的海綿城市建設(shè)重點包括對老城區(qū)雨污合流排水系統(tǒng)進(jìn)行逐步改造；結(jié)合舊城改造、城市更新改造現(xiàn)狀老舊下墊面，避免大拆大建；加強對河流的生態(tài)空間保護(hù)。